民企参与混改，要有“吃亏”的心态

民企入局要求控股权

娃哈哈集团的宗庆后就表达过对民企参与混改的看法，“如果只是参股，我不愿意。因为参股等于是你送钱给它，但是你没有控制权，也没有话语权，机制也转换不了，国企亏掉了，就把你的钱也亏掉了。”

万达集团董事长王健林对“国民联姻”有着更高的要求：如果要混合，一定是私营企业控股，或者至少要相对控股。否则，“国企控股，不等于我拿钱帮国企吗？”

对此，国资委员会企业改革局副局长周放生曾指出，需要抱着吃亏的心态参与国企改制。无论是管理层、骨干员工，还是民营企业、外资企业想要参与国企改制，要抱着吃亏的心态。内心深处想占便宜，就一定会出问题。同时，周局长认为，持股不要着眼于存量的分配，不要计较一城一池的得失。要着眼于增量，着眼于发展、得益于未来改革的红利。

综合来看，国企改革的根本目的，就是要理顺政府与企业、企业与市场的关系，要让企业成为真正的市场主体，并通过市场，不断提升企业的核心竞争力，让企业的经营机制能够通过改革转换到位。如果仍然把国有绝对控股放在首位，仍然坚持“我说了算”，那么混改就沦为一种摆设、一次走过场、一场以筹集资金为目的的游戏。

放到现在来看，企业家的认识似乎发生了一些变化。近期，新希望集团董事长刘永好在出席会议中告诫：首先心要正，需要国有企业、政府有一颗政治家勇敢开放的心；二是需要企业家精神的指引和实业报国的心，“企业家不要贪便宜，趁着混改侵占国有资产”，他表示企业家要有担当，要有本事、有能力把国有企业变得更好；三是需要民营企业家拥有一颗责任之心，最后还需要政商之间有一颗“亲清之心”。

企业家对国企混改前后的认识变化，基于改革的决心和深度。

试点企业一马当先

4月份，云南白药召开了一次意义重大的会议。云南白药控股有限公司董监高人员改选中确定，民营资本方代表紫金矿业前总裁王建华出任董事长，新华都集团董事总裁陈春花入选四位董事之一。

这次会上，云南省国资委负责人宣读了相关人员免职文件，云南白药控股高管不再保留省属国企领导身份和职级待遇，新任公司高级管理人员将按市场化方式选聘，标志云南白药控股混合所有制改革已按程序完成所有重大改制步骤。

这是一场平分秋色的“合作局”——

去年年底，新华都集团为云南白药旗下上市公司白药控股增资254亿元，和云南省国资委各持公司一半的股权。国有资本大胆地尝试，划出最大的原则底线，而民营资本则拿出最大的诚意，各自50%是双方博弈的结果。

入股企业期待，这样的股权安排能够确保民营资本与国有资本拥有同等话语权，有利于国资监管部门在能充分发挥监管职能的同时，激发战略投资者的积极性和主动性，共谋改革发展。

外界普遍担心，民企新华都在出了这么多资金打入白药控股内部后，能否实现同股同权？改革后经营管理的具体问题，如未来所有权、经营权、分配权方面将如何安排？

这些是企业家在“入局”前经常思考的问题。

混改势不可挡

2015年9月，《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》提出，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革，开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。

2017年3月，第二批10家混改试点工作启动。目前，第三批试点涉及石油、天然气领域，目前已经着手遴选。前两批共19家试点企业，涉及垄断行业、金融、军工等重点领域。进了核心领域，成功了，就是国资国企改革的成功，会产生震动效果。这些原本门槛较高的行业正在准备逐步向非国有资本敞开，足以给2017年的国企改革提供很多想象的空间。

从股权结构看，试点企业混改后股权结构都将发生质的变化，有的从国有独资改为国有绝对控股，有的从国有绝对控股改为国有相对控股，有的探索国家特殊管理股制度。从混合模式看，包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等，各有特色。

近期呼之欲出的中国联通混改，传言将引入BAT资本进入，成为市场一直猜测和关注的热点。两者结合产生的巨量效应被寄望于扭转联通经营下滑的局面。在改革攻坚的重要窗口期，不怕难、不畏难，调动起民企参与混改的积极性，“和谐共舞”将为经济领域释放出更强大的生命力。

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